為了限制誤差的累積和傳播，保證測(cè)圖和施工的精度及速度，測(cè)量工作必須遵循“從整體到局部，先控制后碎部”的原則。即先進(jìn)行整個(gè)測(cè)區(qū)的控制測(cè)量，再進(jìn)行碎部測(cè)量。控制測(cè)量的實(shí)質(zhì)就是測(cè)量控制點(diǎn)的平面位置和高程。測(cè)定控制點(diǎn)的平面位置工作，稱為平面控制測(cè)量；測(cè)定控制點(diǎn)的高程工作，稱為高程控制測(cè)量。為滿足小區(qū)域測(cè)圖和施工需要而建立，稱為小區(qū)域平面控制網(wǎng)。小區(qū)域平面控制網(wǎng)亦應(yīng)由高級(jí)到低級(jí)分級(jí)建立。

   平面控制測(cè)量常用的方法，一般有三角測(cè)量、導(dǎo)線測(cè)量、交會(huì)法定點(diǎn)測(cè)量，另外隨著技術(shù)的推廣，利用GPS技術(shù)進(jìn)行控制測(cè)量已得到廣泛應(yīng)用。在工程測(cè)量時(shí)依然使GPS技術(shù)應(yīng)用，具有以下優(yōu)點(diǎn)：①測(cè)量方便用時(shí)短；②測(cè)量定位速度快；③精度高。憑借這些優(yōu)點(diǎn)在我國(guó)被廣泛推廣。不僅如此，它也具有良好的便攜性。比如在野外工作時(shí)，大型設(shè)備無(wú)法新進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，而 GPS 技術(shù)應(yīng)用就可以，它不僅給測(cè)量工作帶來(lái)了便利，還發(fā)揮了特別大的作用。我國(guó)的GPS技術(shù)應(yīng)用，都是在衛(wèi)星定位技術(shù)與遙感技術(shù)的前提下使用的。不僅如此，在測(cè)量時(shí)要考慮衛(wèi)星軌道和大氣層等因素的影響，如果受到大氣層中的那些對(duì)流層影響，那么就會(huì)對(duì)衛(wèi)星的信號(hào)強(qiáng)度產(chǎn)生影響，就會(huì)使測(cè)量的精準(zhǔn)度降低，對(duì)測(cè)量的結(jié)果造成重大影響。

   在進(jìn)行小區(qū)域平面控制測(cè)量工作中，由于導(dǎo)線的布設(shè)形式靈活，通視方向要求較少，適用于鋪設(shè)在建筑物密集、視線障礙較多的隱蔽地區(qū)或帶狀地區(qū)。隨著全站儀的日益普及，導(dǎo)線測(cè)量已經(jīng)成為建立小區(qū)域的一種主要方法。若用經(jīng)緯儀測(cè)量導(dǎo)線轉(zhuǎn)折角，用鋼尺丈量導(dǎo)線邊長(zhǎng)。若用測(cè)距儀或全站儀測(cè)量導(dǎo)線邊長(zhǎng)，則稱為導(dǎo)線。根據(jù)測(cè)區(qū)的不同情況和要求，根基測(cè)區(qū)具體的實(shí)際情況，導(dǎo)線可鋪設(shè)成以下三種形式。